亚洲AV有码在线天堂

  •   | | | | |
關鍵字搜索:
當前位置:
關于金融支持實體經濟和產業發展的試點方案
發布時間:2019-07-14 09:09    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:


子政辦發〔2019〕107號

 

子洲縣人民政府辦公室關于

金融支持實體經濟和產業發展的試點方案

 

各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務中心),縣政府各工作部門、直屬單位:

充分發揮金融支持服務實體經濟和產業發展的作用,解決三農”和中小微企業融資難、融資貴問題,促進全縣產業發展轉型升級,實現高質量可持續的發展,結合我縣實際,制定如下試點意見。                 

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中省市金融工作會議精神,發揮財政資金杠桿作用,推動支農支小資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結合、主要依靠信貸支持轉變,撬動引導更多的金融資源支持服務實體經濟和產業發展,為建設陜北山區現代農業示范縣、全省創新創業先進縣、全國綠色食品基地縣和黃土高原丘陵溝壑區生態綜合治理試驗示范縣提供強有力的金融支持。

二、目標原則

(一)政府引導。通過政府出臺相關政策和搭建相關平臺,引導各類金融資源和社會資本流入到實體經濟和產業發展上來。

(二)聚集產業。必須是符合國家產業、環保、安全政策的“三農”、中小微企業和戰略性、高科技新興產業,重點引導金融資源支持我縣蘋果、核桃、中藥材、養殖業、加工業等主導產業和特色優勢產業,涉房地產、建筑、煤炭行業不在支持范圍內,堅決防止空轉套利和體外循環。

(三)市場運作。充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用,提高金融資源配置效率,破解企業融資難、融資貴問題,切實降低實體經濟和產業發展融資成本。

(四)試點先行。先在老君殿和水地灣兩個鄉鎮,其他鄉鎮選擇1—2個村進行試點,開展試點,總結經驗,以點帶面,逐步在全縣推廣。

三、試點內容

(一)創新信貸產品。降低“三農”和中小微企業貸款評級授信門檻和融資成本,要按照“一次授信、三年有效、隨用隨貸、余額控制、利率優惠”的模式進行創新。 探索對農村60至70歲有勞動能力且發展意愿強烈的種養殖能手,采用黨員和村干部擔保形式,納入評級授信范圍。積極推進農村承包土地經營權、宅基地使用權和林權抵押貸款試點。積極開展創業促就業擔保小額貸款、婦女創業擔保小額貸款。

(二)加強扶貧小額信貸和互助資金管理。嚴格執行建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸5321政策(5萬元以內、貸款期限1—3年、免擔保免抵押、執行基準利率、財政全額貼息)。嚴格評級授信和貸款發放程序,加強貸款用途監測監管,確保用于產業發展和致富項目。設立1500萬扶貧小額信貸風險補償金,由合作銀行按5—10倍比例發放,因重大災病等不可抗力因素造成不能償還的,由風險補償金和合作銀行按照7:3的比例分擔。

(三)加快政府性融資擔保公司建設。加快啟航融資擔保有限責任公司設立步伐,力爭9月底前投入運營,2020年注冊資本金增加到5000萬元。建立政銀擔合作分擔分險模式,參照市上政策,擔保公司擔保貸款風險損失由縣財政、合作銀行、擔保公司按4:3:3比例分擔。執行擔保費率500萬元以內不超1%,500萬元以上不超1.5%政策,并對按期還本付息的企業,擔保公司三年內給予全額返還擔保費用(采取先交后退的辦法),返還的擔保費用由縣財政全額補貼。爭取與省市擔保公司建立合作機制,按比例共擔風險。

(四)設立產業發展信貸風險補償金1000萬元。由合作銀行采用優惠利率(基準利率最多上浮20%)放大10倍滿足產業發展的信貸需求,貸款利息縣財政補貼一半(最高補貼貸款額度為農戶5萬元,合作社50萬,小微企業100萬,“四上企業”300萬)。

(五)成立保險風險補償金500萬元。建立縣財政和保險公司合作分擔盈虧機制(6:4),按保本微利原則運行,聘請第三方中介機構兩年一核算。充分發揮保險在產業發展風險保障作用,開發適合新型農業經營主體需求的保險品種,除現有政策性農業保險奶牛、能繁母豬、育肥母豬、玉米、馬鈴薯、大棚蔬菜等品種外,結合我縣實際,創新推出蘋果、核桃、羊子、肉牛、黃芪價格指數、小額貸款保證保險等品種。對農業保險補貼70—90%,小額貸款意外險費率降低到1.8‰,企業貸款保證保險保費由市財政按貸款額度(最高300萬)2%給予保費補貼。

(六)加強信用體系建設。加快我縣信用信息平臺建設,整合金融機構、政府部門政務信息信用數據,實現社會信用數據共建共享共用和聯動監管,形成褒揚誠信、懲戒失信的機制。開展信用鄉鎮、信用村創建活動,加強誠信環境建設。加大對非法集資、騙取貸款、金融詐騙、惡意逃廢債等金融違法犯罪行為打擊懲處力度,形成良好的金融生態環境。

四、組織保障

(一)加強領導。縣上成立金融支持服務實體經濟和產業發展領導小組,由縣委常委、常務副縣長賀安剛任組長,縣委常委、宣傳部長呂瑞卿和副縣長張小銳任副組長,財政局、發改局、工貿局、法院、公安局、農業農村局、畜牧局、自然資源和規劃局、林業局、市場監管局、金融辦和各銀行、保險公司為成員單位。領導小組辦公室設在金融辦,負責統籌組織協調。各部門要密切配合,開拓創新,全力推進。

(二)強化風險防范。加強各類貸款、保險的監測監管,確保用于實體經濟和產業發展上,制定和完善金融風險處置預案,確保風險可控。

(三)完善考核機制。建立健全金融支持實體經濟和產業發展考核評價辦法,每年縣財政拿出200萬元用于對金融機構的激勵獎勵,充分調動金融機構支持實體經濟和產業發展的積極性。 

 

 

子洲縣人民政府辦公室

2019年7月14日 


編輯:王 瑞   審核:
中文字幕亚洲无线码 天堂v无码亚洲一本道 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码